Гигантский карлик, или «звезда» европейской величины
Г. Чулков в упоминавшемся исследовании писал: «Император Николай был по-своему прав: самодержавие так уж самодержавие — не было надобности маскировать его какими-то законосовещательными церемониями, ибо все учреждения все равно стояли на уровне той самой „передней“, где учился царствовать Николай. Панегиристов царствования Николая было мало, больше было страстных хулителей, но незадолго до нашей большой революции были попытки справедливо и объективно выяснить ход законодательных работ эпохи и реальные последствия деятельности правительства грозного императора. Эти почтенные попытки не дали никаких результатов. Картина получается самая плачевная. В сущности, за тридцать лет царствования не было сделано ни одного значительного государственного дела, если не считать кодификации свода законов, исполнение коих, однако, ничем не было гарантировано».
Прежде чем опровергать или соглашаться с мнением Г. Чулкова, представляется целесообразным вспомнить деяния монарха Николая I, вне зависимости от первостепенности и важности, с самого начала царствования.
Год 1825.
В ночь с 12 на 13 декабря на заседании Государственного совета Николай Павлович зачитал Манифест о своем восшествии на престол.
14 декабря — подавление выступления декабристов на Сенатской площади в Петербурге.
29 декабря — восстание Черниговского полка в Киевской губернии (подавлено 3 января 1826 г.).
Год 1826.
1 января — манифест о различных амнистиях по служебным взысканиям.
17 марта — манифест о преобразовании управления Финляндией.
4 апреля — образование II Отделения Собственной Его Императорского Величества канцелярии, которое долженствовало ведать кодификацией законов.
30 апреля — увольнение графа Аракчеева от управления военными поселениями (до этого 20 декабря 1825 года он был уволен от занятий делами Собственной Е. И. В. канцелярии и от заведования канцелярией Кабинета министров).
14 мая — создание Комитета устройства учебных заведений.
1 июня — манифест об учреждении Верховного уголовного суда над декабристами.
10 июня — издание нового Цензурного устава.
3 июля — преобразование Особой канцелярии министерства внутренних дел в III Отделение Е. И. В. канцелярии (Вместе с другими четырьмя отделениями Е. И. В. канцелярии это расширило функции всей канцелярии и позволило контролировать все основные отрасли управления и по сути подменяло высшие государственные органы).
13 июля — казнь пятерых декабристов на кронверке Петропавловской крепости и совершение приговора над остальными 121декабристами.
22 августа — коронация Николая I в Успенском соборе Кремля.
31 августа — учреждение министерства Императорского двора.
6 декабря — учреждение Секретного комитета для пересмотра государственного устройства и управления (его называли комитетом 6 декабря).
Год 1827.
28 марта — указ об увольнении А. П. Ермолова с должности командира Кавказского корпуса (его заменили И. Ф. Паскевичем).
май — начало весенне-летней кампании в Закавказье (вступление русских войск в Эриванское ханство, а затем — в июне — занятие русскими войсками Эчмиадзина и взятие крепости Нахичевань).
24 августа — «Предварительное образование морского министерства».
26 августа — новый рекрутский устав.
31 августа — запрещение принимать крепостных крестьян в высшие учебные заведения.
8 октября — Наваринское сражение: разгром объединенными русско-англо-французским флотом турецко-египетской эскадры.
Год 1828.
10 февраля — заключение Туркманчайского мирного договора между Россией и Персией. Окончание русско-персидской войны 1826–1828 гг. Присоединение к России Эриванского и Нахичеванского ханств, части побережья Каспия, России обещано покровительство в торговле в Персии.
14 апреля — манифест о начале войны с Турцией.
Конец апреля (по 2 октября) — пребывание Николая I на театре военных действий.
28 ноября — открытие технологического института.
8 декабря — утверждение нового устава для низших и средних учебных заведений.
В течение этого года:
— было образовано Азовское казачье войско из бывших запорожцев, принявших русское подданство;
— к России присоединена Карачаевская область;
— создан мануфактурный совет;
— принят второй цензурный устав;
— учреждено Главное управление цензуры при министерстве народного просвещения.
Год 1829.
12 мая — коронование Николая I в Варшаве.
2 сентября — заключение Адрианопольского мирного договора — окончание Русско-турецкой войны 1828–1829 гг. Переход к России дельты Дуная и Черноморского побережья Кавказа.
В течение этого года:
— создание Коммерческого совета;
— создание специального Комитета для обсуждения вопроса о запрещении продажи крестьян без земли;
— первая выставка мануфактурной промышленности в С.-Петербурге;
— восстановление Санкт-Петербургского Главного педагогического института.
Год 1830.
22 января — провозглашение Греции независимым государством.
3–7 июня — подавление восстания солдат, матросов и городского населения в Севастополе.
17 ноября — начало восстания в Варшаве.
5 декабря — воззвание Николая I к польской армии и народу.
12 декабря — манифест с предложением полякам сдать оружие.
Год 1831.
13 января — решение польского сейма о детронизации Николая I и его наследников.
18 января — начало перехода польской границы русской армией.
Март — начало восстания в Литве.
28 июня — новый рекрутский устав.
6 октября — парад и молебствование на Марсовом поле в честь окончания русско-польской войны (1830–1831 гг.).Манифест о прекращении «возженной изменой войны».
В этом году:
— Морской штаб был преобразован в Главный морской штаб;
— в Москве состоялась вторая выставка мануфактурной промышленности;
— в Петербурге открыт Румянцевский музей.
Год 1832.
14 февраля — издание «Органического статута Королевства Польского», который заменил конституционную хартию.
10 апреля — манифест о новом сословии личного и потомственного почетного гражданства.
1 мая — указ о закрытии Виленского университета.
6 декабря — договор о торговле и мореплавании между Россией и США с предоставлением взаимного режима наибольшего благоприятствования.
В течение года:
— первое издание Свода законов Российской империи;
— упразднение Коллегии иностранных дел;
— открытие Военной академии.
Год 1833.
24 марта — закон о правилах устройства и содержания дорог.
2 мая — Указ о запрещении продажи людей с публичного торга и продажи семей враздробь.
26 июня — Ункяр-Искелесский союзный договор с Турцией на восемь лет.
6–7 сентября — первая и вторая русско-австрийская Мюнхенгрецкая конвенция.
3 октября — Берлинская конвенция между Россией, Пруссией и Австрией — восстановление Священного союза.
25 декабря — принятие Государственного гимна (слова В. А. Жуковского, музыка А. Ф. Львова).
Год 1834.
17 января — заключение новой конвенции с Турцией.
21 июня — арест в Москве участников кружка А. И. Герцена.
15 июля — открытие в Киеве университета Святого Владимира.
30 августа — освящение Александровской колонны с надписью: «Александру Первому, благодарная Россия».
В течение года:
— создание корпуса горных инженеров;
— начало издания «Земледельческой газеты»;
Годы 1834–1835.
— Возмущение государственных крестьян и башкир в Приуральском крае;
— учреждение Археографической комиссии;
— построение первой в мире паровой железной дороги на Нижне-Тагильском заводе на Урале;
— ограничение срока пребывания дворян за границей.
Год 1835.
1 января — введение в действие 1-го издания Свода законов Российской империи.
24 мая — начало фабричного законодательства в России — издание «Положения об отношениях между хозяевами фабрик и заводов и рабочими».
21 июня — закладка Пулковской обсерватории.
25 июня — утверждение «Положения об учебных округах».
26 июля — утверждение «Общего устава императорских российских университетов».
июль — восстание в Башкирии.
В этом году:
— создан Секретный комитет, который разрабатывал реформу государственной деревни.
Год 1836.
8 января — утверждение нового Устава и штата Императорской Академии наук.
29 апреля — учреждение V Отделения Собственной Е. И. В. канцелярии (с 1838 года — министерство государственных имуществ).
19 мая — создание Военного министерства.
В этом году:
— учреждение сиротского дома в Керчи;
— утверждение закона об акционерных обществах.
Год 1837.
30 октября — открытие Царскосельской железной дороги.
27 декабря — образование министерства государственных имуществ, глава — П. Д. Киселев.
Годы 1837–1847.
— Антиколониальное движение казахов;
— создание сиротских институтов в Астрахани, Белостоке и Варшаве.
Год 1838.
30 апреля — утверждение Полицейского и Судебного сельских уставов.
22 мая — открытие железной дороги до Павловска.
В этом году:
— учреждение сиротского приюта в Киеве;
— открытие губернских совещательных комитетов о раскольниках.
Год 1839.
12 февраля — в Полоцке подписан соборный акт о воссоединении униатской и православной церквей.
15 февраля — казнь польского революционера С. Конарского.
1 июля — начало финансовой реформы Е. Ф. Канкрина. Манифест об устройстве денежной системы. Постепенный — с 1839 по 1843 г. — переход к серебряному рублю, как основной расчетной единицы. Указ Сенату об учреждении депозитной кассы.
7 августа — открытие Пулковской обсерватории.
10 ноября — учреждение Секретного комитета 1839–1841 гг. по крестьянскому вопросу.
В этом году:
— начало постройки Варшавско-Венской железной дороги в Царстве Польском;
— создание ветеринарной школы в Харькове;
— образование Императорского Одесского общества истории и древностей.
Год 1840.
15 февраля — учреждение особого секретного Комитета для обсуждения записки о дворовых.
3 июля — первая Лондонская конвенция между Россией, Англией, Австрией, Пруссией и Турцией по «Восточному вопросу».
В этом году:
— административная реформа в Закавказье, распространение на Закавказье общеимперского законодательства;
— издание «Учреждения для управления Закавказским краем»;
— создание Сиротского института в Тифлисе.
Год 1841.
1 июля — вторая Лондонская конвенция между Россией, Англией, Австрией, Пруссией, Францией, Турцией — о воспрещении иностранным судам входить в проливы Босфор и Дарданеллы.
В этом году:
— утверждение нового устава Российско-Американской компании.
Год 1842.
1 февраля — указ о строительстве Петербургско-Московской железной дороги за счет казны.
2 апреля — указ об обязанных крестьянах.
15 апреля — новые «Учреждения» Госсовета и Государственной канцелярии.
В этом году:
— второе издание Свода законов Российской империи;
— утверждение Устава сберегательных касс;
— восстановление Казанской духовной Академии;
— создание Сиротского института в Казани.
Год 1843.
25 марта — издание «Положения об управлении главного начальника военно-учебных заведений».
В этом году:
— учреждение VI отделения Собственной Е. И. В. канцелярии (для устройства Закавказского края);
— создание Сиротского приюта в Тамбове.
Год 1844.
3 марта — закон о недвижимой собственности крепостных.
12 марта — высочайшее повеление об ужесточении цензурных требований.
12 июня — указ, предоставляющий право отпускать дворовых на волю без земли.
В этом году:
— разделение Польши на пять губерний;
— Комитет 1844 г. о дворовых людях;
— в Москве открыт Межевой институт.
Год 1845.
26 марта — сформирован аппарат Кавказского наместничества.
15 августа — утверждение «Уложения о наказаниях уголовных и исправительных».
В этом году:
— издание свода местных узаконений Прибалтийских губерний (2 тома);
— принятие Закона о чинах;
— основание Императорского Географического общества;
— в Иркутске создан Сиротский институт.
Год 1846.
13 февраля — утверждение «Положения об общественном управлении» Петербурга.
В этом году:
— включение в состав России юго-восточной части Казахстана, выход к Аральскому морю и устью Сырдарьи;
— образование Аральской военной флотилии;
— начало новой губернской реформы в Закавказье;
— создание Комитета для рассмотрения записки Л. А. Перовского «Об уничтожении крепостного состояния в России»;
— указ Николая I об уменьшении феодальных повинностей в Польше.
Год 1847.
— 27 марта — арест в Киеве Н. И. Костомарова и Т. Г. Шевченко по делу Кирилло-Мефодиевского братства.
— 8 июля — заседание Комитета 1847 г. для рассмотрения записки М. А. Корфа о распространении на Россию закона 1824 г., предоставившего грузинским помещичьим крестьянам право выкупаться на свободу при продаже с публичного торга с внесением суммы оценки имения.
— 22 июля — заключение конкордата между Россией и папским престолом.
— преобразование Кавказской области в Ставропольскую губернию;
— «Положение об управлении калмыцким народом».
Год 1848.
27 февраля — учреждение негласного комитета для надзора за цензурой и повременной печатью под председательством А. С. Меншикова.
14 марта — манифест о революции в Европе (в связи с революцией во Франции 24–25 февраля, низвержением монархии и провозглашением республики) «С нами Бог! Разумейте языцы, и покоряйтесь, яко с нами Бог!».
2 апреля — учреждение особого цензурного комитета под председательством Д. П. Бутурлина.
Июль — Россия вводит войска в Молдавию и Валахию.
8 ноября — распространение на русские губернии закона о праве крепостных крестьян выкупаться при продаже дворянских имений с торгов.
В этом году:
— образование Комитета по выкупу крепостных крестьян.
Год 1849.
23 апреля — Суд над членами кружка М. В. Буташевича-Петрашевского.
5–6 июня — вступление русских войск в Венгрию для защиты австрийской монархии.
28 июня — закон «Об ограничении числа фабрик и заводов вновь учреждаемых в Москве и уезде ее».
19 июля — указ о выкупе крестьян по воле разорившегося помещика.
4 августа — капитуляция венгерских революционных войск.
17 августа — манифест «О благополучном окончании войны с Венгрией».
22 декабря — объявление приговора петрашевцам на Семеновском плацу.
В этом году:
— начало Амурской экспедиции Г. И. Невельского.
Год 1850.
21 июня — протокол Лондонской конвенции, подписанный Россией, Австрией, Англией, Данией, Швецией и Францией.
21 ноября — открытие и освящение первого постоянного моста через Неву — Благовещенского. С 1855 г. его называли Николаевским, с 1918 — лейтенанта Шмидта.
Год 1851.
15 февраля — высочайшее повеление о строительстве железной дороги между Петербургом и Варшавой.
15 июня — издание Устава о земских повинностях.
25 июля — Кульджинский торговый договор с Китаем.
19 августа — открытие Николаевской железной дороги. Поездка императора с семьей в Москву.
1 ноября — официальное открытие Санкт-Петербургско-Московской железной дороги.
Год 1852.
— Издание «Собрания морских узаконений от 1845 г. по 1851 г.»;
— учреждение Сиротского института в Новочеркасске.
— открытие Эрмитажа для публики.
— особые правила для еврейских ремесленных цехов.
Год 1853.
9 мая — разрыв дипломатических отношений с Турцией.
4 октября — объявление Турцией войны России.
20 октября — манифест «О войне с Оттоманской Портою».
27 октября — английский и французский флот вошел в Босфор.
В этом году:
— проведение переписи евреев в Западных губерниях и в Бессарабии для упорядочения рекрутской повинности;
— издание нового Морского устава.
Год 1854.
28 февраля — заключение оборонительного и наступательного союза между Англией, Францией и Турцией.
15 марта — Англия объявляет войну России.
16 марта — Франция объявляет войну России.
28 марта — конференция в Вене. Представители Англии, Австрии, Пруссии и Франции подписали протокол о единомыслии — не вступать в переговоры с Россией по постоянным делам без предварительного общего соглашения между собой. Юридическое оформление общеевропейского союза против России.
11 апреля — монарший Манифест о войне с коалицией.
11 сентября — начало осады Севастополя союзниками. Затопление на фарватере Севастопольской бухты первых русских кораблей (пять старых линейных кораблей и два фрегата).
13 сентября — объявление Севастополя на осадном положении, начало Севастопольской обороны
5 октября — первая бомбардировка Севастополя. Смертельное ранение на Малаховом кургане руководителя обороны вице-адмирала В. А. Корнилова.
24 октября — Инкерманское сражение. Поражение русских войск, отказ противника от штурма, переход к длительной осаде.
В этом году:
— создание Сиротских институтов в Нижнем Новгороде и Саратове.
Год 1855.
26 января — подписание русско-японского договора о мире и дружбе.
Конец января — поражение русских войск в сражении у Евпатории.
12 февраля — император передает ведение государственных дел наследнику — великому князю Александру Николаевичу.
Этот список деяний императора Николая I есть в то же время и список наиболее важных государственных дел, ибо, как мы уже говорили, самодержавная, абсолютная власть для него была единоличная — власть решать все проблемы. К этому списку деяний следует добавить:
1. Для осуществления и успешного функционирования власти Николаю совершенно необходим был, так сказать, «рычаг» ее, то есть армия исполнителей воли, — армия чиновников, надежный бюрократический аппарат. И он — на удивление всей Европы, не только России — создал таковой. За полвека бюрократический аппарат России возрос в 4 раза. Эти цифры приводил в своей книге «Правительственный аппарат самодержавной России в XIX веке» известный историк П. А. Зайончковский.
Другой историк — Василий Ключевский добавлял, что при Николае бюрократический аппарат России работал на полную мощность, а вот направление его деятельности часто бывало таково, что деятельность эта не оказывала никакого влияния на реальную действительность. Отношение к чиновникам и чиновничеству — прямо скажем, всесословно отрицательное — было обусловлено тем, что оно прежде всего воспринималось как иноземное, немецкое. В государственном аппарате России немцы преобладали. «Россия, оккупированная немцами» — так назвал свою книгу, опубликованную на французском языке статский советник Филипп фон Вигель (по-русски он называл себя Филиппом Филипповичем). С одной стороны, Вигель осуждает немецкое влияние в России, с другой — указывает на прогрессивную роль немцев в развитии России вообще.
Историк П. Зайончковский, специально занимавшийся исследованием состава правительственного аппарата, подсчитал, что на 1 января 1853 года в Государственном совете было 74,5 процентов русских, 16,63 процента немцев, 9,2 процента поляков. В Комитете министров важнейшие посты принадлежали немцам, а III Отделение вообще именовали «немецким комитетом». В руках немцев было и Министерство финансов. По отношению же ко всему населению страны немцы составляли всего один процент.
Как мы уже говорили, с первых дней на российском престоле Николая окружали люди самые доверенные — они тоже были немцами: Адлерберг, Бенкендорф, Канкрин, Клейнмихель.
2. В список деяний императора мы не включили поездки Николая по стране: 1827, 1829, 1830, 1833, 1837, 1864 годов. Их география обширна: с севера на юг и со средней полосы — на запад. Инспекционные по замыслу, часто долговременные и безумно дорогие, но практически одинаково безрезультативные в итоге.
Кроме того, в этих государственных вояжах царю не приходилось ни разу проехать теми дорогами, которыми в основном ездили и помещики, и крестьяне, и все сословия внутри губерний и которые дорогами можно часто было называть только условно.
Для императорского кортежа местные власти и чиновники успевали «делать» хорошую дорогу буквально за день до проезда по ней государя.
3. Не присоединили мы к списку и небольшую ремарку (о чем уже упоминали): монарх Николай не только не руководил ни одним из сражений ни в одной из трех «восточных» войн, что велись в его царствование, но даже просто не участвовал в них как глава державы (лишь в 1828 г. их величество выезжал на театр военных действий в Дунайские княжества и изволил переправляться через Прут, а потом через Дунай).
Этим своим неучастием он очень напоминает другого российского самодержца, «сидельца Кунцевской дачи», особенно в самый грозный год XX века — 1941.
Что же касается правоты или неправоты утверждения историка Г. Чулкова, с которого мы начали эту главу, делать выводы читателю и соглашаться или не соглашаться с историком. Ведь сейчас настало время, о котором мечтали демократы XIX века, — время осмысления исторических событий самим народом.
Следует, однако, отметить, что у Николая практически не было оппозиции — и это самое яркое свидетельство того, что он не был реформатором. Его так называемые реформы, вернее, попытка реформ, не имели мдеи. И потому каскад его нововведений — прежде всего в сфере административной — даже с огромной натяжкой назвать реформами нельзя.
Свою же точку зрения мы излагаем в последующих подглавках, которые посвящены самым важным и судьбоносным в истории России проблемам и которые показательны для личности самодержца Николая I.