2
Отношение начальника Главного штаба князя П.М. Волконского военному министру П.К. Меллеру-Закомельскому о проведении ревизии в интендантстве 2-й армии

Господину военному министру

14-го сего февраля удостоен Высочайшим подписанием указ на имя главнокомандующего 2-ю армиею по предмету превосходного требования оною в смете на 1823-й суммы противу прошедшего года. - Во исполнение коего генерал-провиантмейстер Абакумов должен немедленно отправляться во 2-ю армию и, по поручению главнокомандующего, войти в подробное рассмотрение тех оснований, по которым составлена смета генерал-интендантом Юшневским, и сообразить средства для уменьшения расходов. - Означенный указ имею честь препроводить при сем оригиналом, для отправления с генерал-провиантмейстером Абакумовым, коему Ваше высокопревосходительство сочтете, может быть, нужным дать дополнительные наставления о продовольственных предметах 2-й армии.

Начальник Главного штаба князь Волконский.

РГВИА. Ф. 1. On. 1. Т. 3. Д. 5384. Л. 1-1об.

4
Рапорт А.И. Абакумова главнокомандующему 2-й армией П.Х. Витгенштейну от 15 апреля 1823 г.

Господину генералу от кавалерии главнокомандующему 2-ю армиею и кавалеру графу Витгенштейну

Генерал-провиантмейстера Абакумова

Рапорт

Ваше сиятельство повелением от 4-го сего апреля № 237 предписать мне изволили:

1-е) Взойти в подробное рассмотрение счетной части интендантского управления армии, вверенной предводительству Вашего сиятельства, в соображении том, что сия часть при пред­местнике настоящего генерал-интенданта оставалась в весьма ограниченном действии и что от скопления счетов последовали затруднения, вынуждающие ныне принять меры к своевремен­ному заключению оных.

2-е) При обозрении интендантства вникнуть в принятый порядок исполнения по оному дел, правил, соблюдаемых при открытии цен комиссионерами, прав, им предоставленных при действиях их, и проч.

3-е) Рассмотреть выгодность или невыгодность цен, по коим доныне обходились по 2-й армии продукты.

И о всем, что окажется, с заключением моим представить на благоусмотрение Вашего сиятельства.

В достодолжное чего исполнение обозревал я провиантскую комиссию и канцелярию генерал-интенданта и вследствие того честь имею почтеннейше донесть:

На 1-е. Счетная часть прежнего времени вообще по всему провиантскому ведомству не имела надлежащего действия по причинам, подробно изъясненным в рапорте моем от 28 генваря 1820 года № 169, который удостоился Высочайшего утверждения и известен из отношения к Вашему сиятельству [господина] военного министра от 11 марта того же 1820 года № 530-го. По 2-й же армии при предместниках настоящего генерал-интенданта решительно доложить можно, что ее вовсе не существовало, ибо не только не было составлено ни одного генерального отчета, но даже и самых материалов к тому собираемо не было; а сие самое и сделало столь затруднительным окончание отчетов с 1816 по 1820 год. Впрочем, по принятым мерам на основании Высочайшего повеления, изъясненного в приказе [господина] начальника Главного штаба Его Императорского Величества, за 1816, 1817и 1818 годы отчеты уже кончены и за 1819 год составляются; а с тем имеете приготовляется отчет за 1822 год.

Сие составление отчетов за прошедшее и настоящее время, разделенное между чиновниками провиантской комиссии, сколь возможно, столь и полезно. Возможно потому, что старший бухгалтер комиссии, сведущий по сей части, который без отвлечения занимается отчетами прежнего времени по 1822 год, а за сей приготовляется отчет помощником его под личным непосредственным наблюдением самого нынешнего полевого генерал-провиантмейстера, который тоже совершенно сведущ по счетоводству.

Полезно же сие потому, что при поверке счетов ныне же на прошлый 1822 год открывающиеся по ним недостатки со всею удобностию могут быть пополняемы, когда и дела у производителей их в свежей памяти, и самые лица, отчетами обязанные, находятся еще налицо, что с упущением времени всегда наводит главнейшее затруднение для составления общих отчетов.

Частные отчеты ныне поступают и своевременно, и с надлежащими приготовлениями. Комиссия провиантская только не сличает еще по ежемесячным копиям в книге отпусков от одних с приходами других мест и лиц, что, с одной стороны, коль ни важно и сколь ни желательно, но с другой — столь же справедливо, что она сего действительно не может сделать по опущению отчетности за прежнее время, для окончания коей отделены у ней чиновники; и потому то тем необходимее вышепоказанное разделение чиновников к составлению отчетов за прошедшее и приготовлению тогда же за настоящее время, хотя по прошествии уже года.

Для усиления счетной части в комиссии генерал-интендант отделил для нее возможную часть суммы из определенной по штату на его канцелярию и все, что возможно, обратил к ней же от комиссионерств, при корпусах положенных. За сим назначение особой для сего суммы испрашивать я останавливаюсь, в том особенно рассуждении, что главнейшее затруднение по счетоводству происходит от невозможности приискать способных для оной чиновников; содержание же неспособных, не принося существенного успеха в деле, производит одну лишь напрасную издержку; а потому полезнее поощрять к вящему усердию и трудам состоящих уже по оной способных и усердных чиновников.

На сем основании по отзывам г.г. генерал-интенданта и полевого генерал-провиантмейстера, о усердии и способностях старшего бухгалтера 9-го класса Рыльского, и по собственному моему того замечанию, я осмеливаюсь присовокупить и мою всепокорнейшую просьбу о награждении его чином 8 класса, так как при том он в настоящем третий год.

На 2-е. Все исчисления составляются ныне в комиссии. Равномерно и все встречающиеся случаи обращаются генерал-интендантом в оную для предварительного рассмотрения и заключения. По описям о нерешенных делах представляются уважительными: дела по взысканиям и по остаткам, по некоторым местам, фуража.

О положении первых Ваше сиятельство изволите быть из¬вестны из ведомостей, ежемесячно о том представляемых, и затем, по мнению моему, не остается ничего более, как разве не благоугодно ли будет отнестись к г.г. министрам: внутренних дел и юстиции с препровождением выписок о положении сих взысканий по каждой губернии особо, для предложения оных первым по принадлежности г.г. начальникам губерний, а последним губернским прокурорам для настояния о беззамедлительном законном ходе по тем взысканиям.

Дела же по остаткам фуража необходимо требуют решительных мер, так как по некоторым остаются несколько уже лет.

Вообще никакая браковка продуктов, поступающих от обывателей из заимообразов, которые обыкновенно раздаются им собственно для сохранения пользы казны, так как за выступлени¬ем войск деть их некуда и когда без того совершенно истребились оные от порчи, не может и не должна иметь никакого места на основании указа 1802 года, апреля 9 дня.

Самые старые продукты фуража совершенно удобно расхо¬дуются в частях с свежими. Доказательством сему служат огромные массы весьма старого фуража и даже весьма дурно сбереженного по Литовским и Белорусским губерниям и в особенности Рогачеве, кои все израсходованы в 1816 и 1817 годах без наималейшей потери для казны.

В самом Петербурге при вступлении моем в настоящую должность найденное мною заготовление камергера Приклонского старого сена до 300 т<ысяч> пудов, которое оставалось неизрасходовано в свое время по недобротностям, все израсходовано в частях со свежим хорошим сеном тоже без всякой потери для казны.

Поставки провианта по подрядам производятся месячными пропорциями с тем, что ежели к 25 числу настоящего пропорции на будущий месяц не поставятся, то казна вправе купить на счет подрядчика то непоставленное им на срок количество.

Мера сия совершенно обеспечивает исправность продовольствия <1 нрзб.> там, где можно купить хлеба на месте; но она нисколько не служит таковою для тех мест, где провиант в покупку найти нельзя, как, например, в Бессарабии, и особенно в Измаиле, куда в некоторые месяцы года и самая транспортировка оного невозможна По сему для Бессарабии необходимо определить, к какому именно времени хлеб должен по сухопутному доставлению перейти Днестр, а поставляемый сплавами когда должен быть на пристанях, дабы в случае неисправности подрядчика была возможность купить и доставить оный на его счет и свое время.

Для действий комиссионеров существуют общие постановления, применяемые распоряжениями по обстоятельствам места и времени, рассмотрение коих не иначе можно сделать как одною только подробною ревизиею счетов На 3-е. Выгодность и невыгодность цен, по коим доныне обходились продукты, также не иначе может определиться как ревизиею с окончанием отчетов.

Наконец, в заключение всего, долгом считаю почтеннейше доложить Вашему сиятельству, что провиантская комиссия и Брацлаве помещена хотя в лучшем из тамошних строений, но весьма не в безопасном, а потому и нельзя не пожелать перемещения ее куда-либо в безопаснейшее место, буде может представиться к тому возможность.

В комиссии сей находится одних книг по заемным казенным капиталам 4370.

Ежемесячные свидетельства сумм здесь в интендантстве производятся комендантом главной квартиры Вашего сиятельства, а в комиссии самою ею с городничим. В 1-й армии и в интендантстве, и в провиантской комиссии свидетельствует денежные суммы дежурный генерал армии. Генерал-провиантмейстер Абакумов.

№44

15» апреля 1823 г. в м <естечке> Тульчин

РГВИА. Ф. 395. On. 76,2 отд., 3 стол, 1823. Д. 555. Л. 3-7об

Докладные записки начальника штаба 2-й армии П.Д. Киселева о состоянии интендантства 2-й армии в 1825 г.

1

Докладная записка начальника главного штаба 2-ой армии генерал-адъютанта Киселева по интендантскому управлению.

Хотя по существующим узаконениям интендантская часть не состоит в заведывании начальника главного штаба армии, но как с приезда моего из отпуска Вашему сиятельству угодно было приказать исправляющему должность директора канцелярии вашей представлять мне входящие и исходящие бумаги и что вследствие сего я сообщал мои по оным заключения, которые иногда удостоивалися Вашего одобрения, то дабы не иметь пред Вашим сиятельством ответственности и не дать право заключить, что хозяйственная часть армии состоит под ведением моим и не имеет основательного устройства, я долгом поставляю повторить словесное мое донесение Вашему сиятельству о неблагоустроенном течении дел по интендантскому управлению и о необходимости прибегнуть наконец к мерам решительным, могущим отвратить дальнейшую по сему управлению запутанность и вместе с нею и личную ответственность Вашего сиятельства.

Я начну мое донесение тем, что с особенным удовольствием повторяю здесь мое неизменное заключение о генерал-интенданте, который лично по всем отношениям заслуживает уважения; но в деле столь трудном одно собственное влечение к пользе недостаточно, а нужно еще существенное познание всех подробностей, к части сей относящихся, и умение избирать вспомогательные средства и направление оных к предназначенной цели. - В сем-то смысле я и беру смелость представить Вашему сиятельству доклад мой, который всепокорнейше прошу принять доводом усердия моего к выгодам правительства и Вашей безответственности и к пользе самого генерал-интенданта.

Из дел интендантского управления со времени возвращения Вашего сиятельства к армии именно с 11 ноября истекшего года по 15 февраля настоящего, т. е. в протечение 3-х месяцев и 4-х дней, вы изволили дать генерал-интенданту 15-ть предписаний, поставляющих на вид разнородные упущения по провиантскому управлению. Все статьи сии более или менее обнаруживают неблагоуспешное течение дел и возлагают на интенданта ответственность важную; но повторение предписаний не приведет в порядок часть уже запутанную, которая, отклоняясь от законных постановлений, требует немедленного обращения к оным.

Заключение сие основываю на том, что все подведомственные места и лица генерал-интенданту не устроены и не состоят в законном порядке. - Он действует произвольно или своим лицом, или же донесением, часто неосновательным, провиантской комиссии, а сия комиссия имеет генерал-провиантмейстера временного, вместо двух членов одного, и то старшего бухгалтера, временно членом назначенного. Бухгалтерская часть остается также на произволе заступающего место начальника оной, и, словом, провиантская комиссия ни в составе своем, ни в действиях не имеет законами определенного. За сим корпусные комиссионерства, долженствующие также действовать по инструкциям, на сей предмет изданы, устранены от смысла учреждения их и потому как ответственность в исполнениях, так надзор и отчетность не лежат на тех, которые законами к сему определяются, и все слагается на одно, можно сказать, лицо генерал-интенданта. По всем сим уважениям я полагаю необходимым:

1-е) Главную полевую провиантскую комиссию учредить на точном смысле узаконений: назначить генерал-провиантмейстера, членов и прочих чиновников, штатом определенных; предписать к совершенному исполнению действия, ей постанов¬лениями предписанные, и запретить всякое от них отклонение

2-е) Корпусные комиссионерства учредить также на законном основании, разрешив генерал-интенданту представить о изменении тех предметов, которые окажутся необходимыми по уважению отдаленности корпусных штаб-квартир, не касаясь, однако же, надлежащего надзора за подчиненными лицами и отчетности, которая на них возложена законами.

3-е) Генерал-интенданту предписать, дабы, не отстраняя места, подведомственные ему, от предназначенных им занятий, занимался сам беспрерывно надзором за действиями их - поверил лично и чрез чиновников, им избранных, все части своего управления - дал бы надлежащее исполнение отчетности и строго надзирал за чиновниками, не оставляя на службе тех, которые для оной вредны или бесполезны. В сих статьях заключаются первоначальные распоряжения, коим, по мнению моему, водворить должно устройство провиантского управления.

Сосредоточение дел, подлежащих обширной отчетности, и канцелярии генерал-интенданта есть главнейшая причина постепенно вкравшихся беспорядков. - Неудачный выбор некоторых чиновников усугубил оные, а посему и надлежит ход дел обратить к законному их течению, а назначение чиновников делать вперед с величайшею разборчивостию.

Предавая мысли мои на благоусмотрение Вашего сиятельства, я вторично прошу о принятии оных залогом истинного усердия моего к улучшению одной из важнейших частей на Вас низложенного управления.

Подлинный подписал:

Генерал-адъютант Киселев

С подлинным верно. Губернский секретарь Соколовский

РГВИА. Ф. 14057. Oп. 1.Д. 15. Л. 1-З об.

3

Докладная записка П.Д. Киселева главнокомандую¬щему 2-й армией П.Х. Витгенштейну от 17 марта 1825 года.

Докладная записка начальника главного штаба 2-й армии о приведении полевого интендантского управления в лучшее устройство и порядок №195 17 марта 1825 года

Тульчин

На подлинном написано: «Утверждаю». Генерал от кавалерии граф Витгенштейн

Верно: губернский секретарь Соколовский.

Беспрерывно доходящие сведения до Вашего сиятельства о неисправности в продовольствии войск высочайше вверенной Вам армии отнести должно к упущению интендантского управления, особенно потому, что генерал-интендант, действуя часто одним лицом, без посредства провиантской комиссии и сносясь с полками, командами и проч., обременен чрез то бесполезною перепискою в то время, как самая комиссия и корпусные комиссионерства, обязанные в особенности пещтись о успешном продовольствовании войск, остаются без прямых занятий и без должного за действиями оных надзора Имея честь довести о сем до сведения Вашего сиятельства, долгом поставляю представить, не благоугодно ли будет, к приведению продовольственной части в должный порядок и устройство и к отклонению тем дальнейших последствий, предписать:

1-е) Учредить отправление дел чрез главную полевую провиантскую комиссию и корпусные комиссионерства.

2-е) Подробное распределение сумм, рассылку оных в запечатанных конвертах на имя полков прямо в дивизионные квартиры предоставить провиантской комиссии.

3-е) Восстановить отправление дел по корпусным комиссионерствам на точных правилах, в 1818 году для них утвержденных.

4-е) Немедленно занять места: директора канцелярии генерал интенданта, секретарей в комиссии и комиссионерствах, как и бухгалтерских, сверхштатных же чиновников представить к размещению в другие ведомства.

5-е) Ежемесячные свидетельства казенных сумм и провианта производить на общих правилах совместно с гражданскими чиновниками.

6-е) Строжайше предписать о ускорении действий счетной экспедиции, при главной полевой провиантской комиссии учрежденной. Сие тем более признается необходимым, что со времени существования счетного отделения и после образования временной счетной экспедиции на содержание оных употреблено свыше 25 т<ысяч> р<ублей>, а сочтено только 4-ре месяца 1816 года.

Между тем полагал бы неизлишним подтвердить генерал-интенданту армии о доставлении сведений, прописанных в повелении к нему от 15 февраля за № 884-м334 с присовокуплением к тому приблизительного баланса расходов противу сметы, как и доставление сведений: когда, где и сколько должно поступить хлеба. После чего можно будет назначить чиновников для освидетельствования провиантских поставок.

Все сие передаю на начальническое благосоизволение Вашего сиятельства.

Верно. Губернский секретарь Соколовский

РГВИА. Ф. 14057. On. 5. Д. 12. Л. 1-5

*